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    绘就潇湘秀美山川 ——湖南实施退耕还林工程20周年综述

    发布日期:2019-09-23 信息来源:市林业局 字体:[ ]

    澳客app下载  从空中俯瞰湖南,三山四水间一片片郁郁葱葱的森林,生机勃勃,绿意盎然,这是湖南生态建设取得的丰硕成果,作为全省最大的生态工程,退耕还林绘就了潇湘的秀美山川。

    澳客app下载  由于受历史、人口、自然等因素影响,湖南的森林植被一度遭到严重破坏,生态环境十分脆弱。2001年,时任国务院总理朱镕基到湘西考察,看到因长期刀耕火种留下的满目疮痍,当即写下“熙熙新市人兴旺,濯濯童山意怏然。浩浩汤汤何日现,葱茏不见梦难圆”的诗句。总理的忧心和嘱托,让湖湘大地开始了一场再造秀美山川的绿色战役。2000年,国家退耕还林工程正式启动,湖南在永顺、沅陵、桑植、隆回4县同步启动试点,2001年扩大到24个县(市、区),2002年在全省全面铺开。20年来,湖南累计完成退耕还林任务143.98万公顷,其中退耕地造林52.6万公顷,宜林荒山荒地造林76.61万公顷,封山育林14.77万公顷。

      无尽葱茏生态佳

      在新化县油溪桥村,葱翠的青山黛色如墨,吸引着大量自驾游客前来休闲观光。

      油溪桥村村支书彭育晚说,实施了多年的退耕还林政策,给村里带来了实实在在的好处。以前大量林地被开垦出来种红薯、玉米,只能靠老天爷赏饭吃,根本养不活人,村民出去打工,地也就荒了。”彭育晚站在村口指着油溪河两岸的森林说,这里的山坡因为被开垦得只剩山顶的一点树,被当地人称为“帽子山”。只要一下雨,山上裸露的泥石就会被雨水裹挟着滚入河中。

      从2002年开始第一轮退耕还林以来,新化县累计造林超过1.06万公顷。如今的油溪桥村,曾经怪石嶙峋的石漠化坡地和荒地早已被郁郁葱葱的松柏覆盖,水土流失的现象得到了根本遏制。彭育晚说,随着生态越来越好,这几年每年都有两三万人到油溪桥村郊游,村民人均收入从10年前的800元增加到现在的8000多元。

      通过退耕还林,湖南省森林覆盖率从2000年的52.44%提高到目前的59.82%。每年从湘资沅澧“四水”流域进入洞庭湖的泥沙量由退耕前的1.67亿吨减少到现在的0.38亿吨,全省水土流失量普遍下降50%以上。工程的实施为湖南构筑森林生态屏障发挥了重要作用。

      据国家林草局发布的《2016年退耕还林工程生态效益监测国家报告》显示,湖南2016年退耕还林工程生态效益物质量为:每年涵养水源32.53亿立方米、固土5321.86万吨、固碳266.74万吨、释氧629.09万吨,生态价值为每年1051.35亿元。

      播绿增收惠民生

      退耕还林工程还给群众带来看得见、摸得着的实惠。

      “以前在自家耕坡地种植粮食,每亩纯收入只有一两百元,如果把工钱算进去,几乎等于白干。现在不同了,即使是我们村收入最低的茶叶分拣工人,每月也有1700元!”安化县马路镇蒋坪村村民蒋山川说起现在的变化,高兴得合不拢嘴。

    澳客app下载  在“黑茶之乡”益阳安化,全县通过第二轮退耕还林新种茶叶866.7公顷,大幅提高了农民的收入。其中,有着70多年历史的安化白沙溪茶厂也通过退耕还林新增茶叶基地33.3公顷。茶厂总经理刘新安说,茶农除获得国家的退耕还林补贴外,还能得到一笔土地流转费和在茶园打工的收入,等到茶园有了效益还能从村里分红。

      怀化溆浦县水隘乡村民也从退耕还林工程中尝到了甜头。“这山上的松树长得好,还有枞菌挖,我们两口子上山摘枞菌,每年收入都在1万元以上,加上女儿打工收入,2016年我们家就脱贫了。”水隘乡铁山溪11组的杨祖松介绍说。

    澳客app下载  退耕还林以前,水隘乡村民守着几分水田和几亩坡地谋生,常是入不敷出。如今的水隘乡,荒山坡地种满了松树,松树旁还长出了一簇簇金黄色的枞菌,每年该乡每户摘枞菌的收入可在3500元以上,加上全乡70%以上的劳动力外出务工,2016年水隘乡提前2年实现脱贫。

    澳客app下载  在湖南,退耕还林补助期满,退耕农户户均可获得国家直接补助7596元,人均2046元,为湖南西部地区、高寒地区、少数民族地区和贫困地区林农增加了收入来源,在一定程度上缓解了他们的贫困程度。 

    澳客app下载  实施退耕还林,林农不仅可享受国家直补政策的“鱼利”,还可以享受到依托工程发展经果林、用材林、中药林等实现以林增收的“渔利”。通过推广“林竹、林油、林果、林药、林茶”等经营模式,湖南第一轮退耕还林营造经济林8万公顷、油茶4.33万公顷、南竹10万公顷,林下种草3.33万公顷、林药5.67万公顷,均可实现持续增收。

    澳客app下载  此外,退耕还林使大量农村劳动力从广种薄收的土地中解放出来,促进了农村富余劳动力的转移。全省第一轮退耕还林通过采种育苗、整地造林、抚育管护等,直接为社会提供500多万个就业岗位,带动270多万个劳动力向种植、养殖业和经商、运输、加工业、劳务输出转移,减轻了社会压力。

    澳客app下载  20年来,退耕还林工程累计惠及全省112个县(市、区)310万户1150万农业人口。

      科学管理固成果

      20年来,为实施好退耕还林工程,湖南始终把生态建设放在首位,本着生态与产业和谐发展理念开发利用土地,取得了丰富经验。

      按照突出重点、注重实效的原则,湖南对湘、资、沅、澧和洞庭湖“一湖四水”流域的坡耕地,采取相对集中、连片治理、区域推进的方法,不断加大治理力度。为了使退耕地块面积落实到户、技术措施落实到小班,采用“按户登记,按小班设计,按村编号,按片成图,按乡镇编写说明书,按县汇总,图、表、卡三位一体”的作业设计模式,坚决做到按作业设计施工,按作业设计检查验收。

    澳客app下载  质量管理,严控标准。为进一步保障工程质量,湖南充分利用林地测土配方平台,坚持用良种壮苗,适地适树,科学开展造林作业设计。工程实施期间,要求工程技术人员深入到施工第一线,全程跟班作业和技术指导,从退耕地选择、整地规格、造林密度、种苗验收、苗木栽植、抚育管理等每一道工序和技术环节入手,确保各项质量指标全面达到工程建设标准。

    澳客app下载  同时,各县(市、区)必须确保技术档案做到有“两书、两表、两图”,农户档案有“两书、两卡、一册、一证”。此外,借助退耕还林工程数据管理系统,配备专人负责退耕还林工程档案,确保档案的完整性。

    澳客app下载  成果巩固,毫不懈怠。为进一步提高林木成活率,巩固绿化成果,湖南多措并举,多管齐下,建立管护制度和护林公约,竖立工程护林碑牌,按照工程管理标准和作业设计要求,及时进行抚育管理;严禁在造林地搞高秆林粮间种、砍柴、放牧;利用村广播进行宣传或将宣传单送到各家各户,使护林管护措施家喻户晓;建立和巩固护林队伍,每村确定1-2名护林员,明确护林责任,做到责权利统一;加强法制宣传和教育,增强群众的法制意识,对破坏退耕还林政策、造成严重后果的坚决查处和打击,确保了退耕一片、成林一片。

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